Hay dos grupos que compiten entre sí, por los incentivos que prestan a los demás:

• El equipo azul usa la jerarquía piramidal de burocracias y normativas varias, para otorgar garantía procedimental.

• El equipo rojo utiliza la fluidez comunicativa para alcanzar resultados en marcos de legalidad.

Ambas formas de proceder, coexisten en un ecosistema cambiante, regido por fuerzas naturales nada racionales; por eso, la salida al juego de los opuestos descritos con anterioridad, es a través del conocimiento personal, dirigido a prestar el servicio oportuno, desde el ámbito de cada cual.